国务院关于同意怀化高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区的批复

百度 |泾源油菜花每年的五月中下旬，整个六盘山灿若霓裳、莺歌燕舞，不是江南，胜似江南。

　　武威市数字政府运营指挥中心大厅。 金奉乾

　　巨融（甘肃）新能源有限公司75万吨/年液化天然气项目建成投产。 金奉乾

　　甘肃新玉通新高新材料有限公司。 金奉乾

　　针对小微企业的不同融资需求，银行工作人员为小微企业提供“准、快、惠”的高效优质金融服务。中国人民银行武威市分行供图

　　产教科创深度融合，打造新能源新技术科技人才储备基地。 武威市融媒体中心供图

　　企业负责人在古浪县招商项目代办服务中心办理业务。古浪县委宣传部供图

　　甘肃重通成飞新材料有限公司叶片成型车间。 金奉乾

　　绿色已成为武威高质量发展的鲜明底色。 金奉乾

　　金奉乾 甘曜毓 金赚

　　祁连雪峰映古城，石羊河水润沃野。自西汉张骞凿空西域，一个个商队的驼铃声便在武威大地回响。这座有着深厚历史底蕴的城市，曾是驼队络绎、商贾云集的商埠，见证了“市日四合”的繁华盛景。

　　昔日驼铃悠扬的古老商道，如今跃动着现代物流的强劲脉搏；曾经的贸易中心，今日已成为投资热土。

　　近年来，武威市聚焦建设“两区两地”发展定位，全力构建“两擎牵引、五极迸发”的高质量发展新格局，强龙头、延链条、聚集群，深入实施“引大引强引头部”行动，积极承接东中部产业转移，引进落地了一批重点产业项目，有效赋能经济社会高质量发展。

　　在第三十届兰洽会期间，武威市与浙能集团、金鼎旭阳新能源公司等企业洽谈签约合同项目188项、总投资350.95亿元，涵盖新能源及装备制造、新材料、特色农产品精深加工、数字产业等多个领域。截至目前，累计落实到位资金151.73亿元。

　　全链条服务

　　签约只是开始，落地才见真章。武威市创新打造“项目管家”全周期服务模式，构建起“谋划—落地—投产”全链条服务体系。为重点项目配备专职服务专员，提供从手续代办、用地协调到政策解读的“一对一”精准服务，加快了让签约项目从“纸上”落到“地上”、从“开工”走向“投产”的速度。

　　“2021年来考察时，民勤的风资源吸引了我们，但叶片运输和设施配套是个难题。”据远景能源甘肃投资开发经理李腾宇回忆，当时企业提出叶片运输需改造高速收费站、工厂急需蒸汽和电路专线的需求。民勤县红沙岗管委会迅速行动，成立专班，改造收费站，铺设电路与蒸汽专线，一路“绿灯”保障项目建设，让企业吃下“定心丸”。

　　在叶片厂车间，“滑梯”式生产线延伸至视野尽头，而隔壁的智慧储能项目更是跑出了新速度。作为第三十届兰洽会签约项目，从破土动工到首支磷酸铁锂电池下线仅用了2个多月。“管委会派专人驻场，遇到问题随叫随解决。”李腾宇说。

　　破解要素保障难题。武威市大力推行“标准地”改革，为企业发展按下“加速键”。自2024年以来，已按“标准地”模式成功出让工业用地35宗，让众多企业实现“拿地即开工”，极大缩短了项目落地周期，提高了土地利用效率，为产业发展提供了坚实的空间保障。

　　科技创新是城市发展的核心驱动力。武威市出台19条支持科技创新政策措施，从研发投入、成果转化、平台建设等多个维度发力，构建起全方位、多层次的政策支持体系，推动企业加大科研投入，加快技术升级，助力产业向高端化、智能化、绿色化迈进。

　　人才是创新发展的第一资源。武威市精心打造人才服务体系。今年以来，签约引进急需紧缺人才159名，颁发“天马人才服务卡”，并开辟就医入学、职称评聘等方面的“绿色通道”，着力解决人才难题，让人才能够安心扎根武威，充分发挥专业优势，在各自领域发光发热。

　　前不久，武威市从法律工作者、商会代表、民营企业家当中选聘30名人员作为全市营商环境“观察员”，为武威市的营商环境“揭短”“挑刺”，对政府部门、公共服务单位及其工作人员实施监督。

　　“观察员”通过业务陪办、模拟办理等方式，对行政审批、窗口服务等营商环境全领域进行监督，当好政企沟通的桥梁和营商环境的“晴雨表”。同时，立足自身领域与群众反馈线索，以第一视角沉浸式体验办事流程，为改进营商环境“进言”，对存在的问题和短板提出可行性建议。

　　一系列惠企利企实招硬招的落地见效，极大激发了企业的热情。数据显示，1月至5月，全市共实施项目657项，落实到位资金232.26亿元，增速50.35%。其中，省外到位资金231.01亿元，增速66.17%。

　　软环境升级

　　营商环境是一座城市的“软实力”，更是核心竞争力。武威以“优化营商环境全面提升年”行动为抓手，实施政务服务、法治保障、要素供给、人文关怀四大提升工程，让企业在这片热土上安心扎根、舒心发展。

　　审批流程多、周期长，曾是困扰项目落地、企业入驻的难点、痛点。

　　“我们的项目从报批到开工建设，整个流程都有工作人员帮助指导。遇到难题，工作人员都会全力以赴帮助解决。”回忆起项目开工建设以来的经历，甘肃君墨新材料科技有限责任公司总经理张生智用“暖心”两个字形容。

　　武威市坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的“头号工程”。

　　工程建设项目审批速度持续领跑全省，实现“四证一书”、施工许可证、质量监督备案、竣工验收备案等22个证照电子化，率先开发“非国有资金投资项目发包备案”全流程在线办理模块。

　　企业开办时间压缩至1个工作日，在房屋租赁合同网签备案中推行AI智能审批，水气暖报装实现“1份材料、1个环节、1个工作日”办结。

　　——建立专用信用报告代替无违法违规证明机制，推进“一键”申请、“一纸”代替，切实解决办事证明多、出具难、多头跑等问题；

　　——推行工程建设项目审批中介超市，实行项目环评报告编制、评审等27项中介服务的“武威市工程建设项目审批中介服务超市”模式；

　　——古浪县设立工业项目代办服务中心，构建“园区管委会牵头协调、职能部门集中审批”的项目服务机制，为企业提供“一站式”“保姆式”服务；

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　　“‘需求您来提、过程我来办。’企业有任何需求找到我们，我们一定把事办快、办成、办好。”武威市政府政务服务中心干部罗小莉说。

　　一个个政策密集出台、一条条举措持续发力、一件件实事落地见效……“舒心、暖心、安心、省心”的政务环境，是武威市政府政务服务中心用心用情为群众服务的真实写照，也是全市不断优服务增效能，以高效、便捷、优质的政务服务助力营商环境再优化的生动实践。

　　甘肃荣欣新材料有限公司是一家专注于碳化硅产品研发与生产的制造企业。该公司在研发新技术扩大再生产向银行申请贷款时，由于缺乏足够的抵押物和信用记录，银行贷款办不下来。

　　天祝县税务局得知这一情况后，立即启动“银税互动”机制，依托税收大数据和自建信用分析模型，对企业开展全面“信用体检”。经评估，企业纳税信用记录优异，税务合规表现突出。

　　随后，天祝县税务局向银行出具专业纳税信用评估报告，并全程协助企业整理贷款材料。在多方协调下，企业成功获批500万元贷款。这笔资金及时缓解了企业资金压力。

　　武威市紧扣适度宽松货币政策导向，多维度激发金融服务实体经济效能。一方面，构建中小微企业融资协调工作机制，通过“一对一”精准服务，今年一季度已实现13.26亿元资金投放，切实缓解了企业融资难题；另一方面，系统推进民营小微融资对接、乡村振兴“双示范”提升、科技金融服务转型等专项行动，引导金融机构深耕重点领域，创新金融产品与定制化服务，成功落地全市首笔千万元知识产权质押融资，实现科技金融领域的重要突破。

　　多措施招商

　　为适应新形势下的招商需求，武威市不断创新招商方式，通过产业链招商、以商引商、节会招商等多种渠道，提升引资质效，拓展发展空间。

　　武威市围绕重点企业、重点区域、重点产业链，编制完成《产业链招商图谱》《招商引资目标企业清单》《2025年投资机会清单》，让招商更具针对性。

　　“我们梳理出产业链缺失的关键环节，然后锁定目标企业开展攻坚。”武威市招商局局长宁生国介绍，通过这种方式，成功引进了一批“补链型”项目。

　　——武威市举办2025春晖行动“招商引资强引擎·归雁齐聚话发展”推介会，成功洽谈对接招商引资项目41个，签约金额达185亿元，涵盖新能源及装备制造、新材料、特色农产品及食品加工、文化旅游等多个领域。

　　——凉州区组织开展凉州十七巷专题招商推介会、“聚乡贤·话发展·赢未来”2025年新春恳谈会、政银企对接座谈会及2025年武威市数字产业（人工智能）发展暨招商引资（引智）活动，签约项目13个，签约总额149亿元。

　　——民勤县聚焦六条重点产业链，紧盯央企国企、专精特新中小企业、科技型企业，先后赴江苏、山东等地拜访对接企业，年产5万吨磷系列化工产品、瑞志新材料生产等4个10亿元以上大项目已全部开工建设。

　　——古浪县聚焦新能源新材料产业，成功引进落地尘越裕辰废旧锂电池综合利用、大有鑫磊纳米钙基新材料产业基地、焕能新能源充换电站等延链补链项目。

　　——天祝县组织赴广东、福建、浙江等地开展招商活动，对接食用菌产业开发、年产9万吨硼铁生产线建设等项目16项，总投资约22.6亿元。

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　　从兰洽会签约的热火朝天，到项目建设的机器轰鸣，再到企业生产的井然有序，武威正以招商引资为笔，以营商环境为墨，绘制着高质量发展的壮美画卷。

　　1月至5月，全市新签约引进项目564项、签约金额239.83亿元。其中，5亿元以上项目8项，共计72.62亿元。引进国家电力投资、法尔胜泓昇、重庆机电等“三个500强”企业、上市公司、专精特新“小巨人”企业19家。一组组数据印证着这座古城的蜕变。

　　碳基芯材的分子在实验室有序排列，智能算力的数据在云端奔涌，储能电池的电流在生产线间传递……武威的产业脉搏正与时代共振。

　　一个个优质项目的背后，是“按图索骥”的招商智慧，更是“说到做到”的营商诚意。在这片不靠海、不沿边的土地上，一场由机制创新驱动的“化学反应”正在发生，企业家的满意度已成为衡量这座城市价值的新标尺。